2017年和今后一个时期全省监狱工作总体思路是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局及江苏“两聚一高”发展方略，进一步坚定“安全为先、教育为本、创新为用”的理念自信、建设现代监狱的目标自信和推进监狱治理精细化的路径自信，强化体制机制创新主动力，聚焦运行效能提升主方向，扎实推进“三效两力五提升”行动，努力建设与经济发展相协调、与国家治理水平相匹配、让人民群众更为满意的现代监狱，更好履行监狱职能，为促进社会和谐稳定、服务“强富美高”新江苏建设作出新的更大贡献。

一、深入推进现代监狱建设

修订完善现代监狱建设指标体系及考评细则，深入开展现代监狱建设理论调研工作，年内形成体系化研究成果。在徐州、丁山、溧阳、龙潭、高淳、南通等现代监狱创建单位逐月开展单位自评、每季现场监测，年末进行总评验收。

二、确保监管场所全面持续安全

落实“安全稳定年”工作要求，全面开展安全隐患排查整治，部署实施监狱安保专项行动。推进围墙内外隔离网达标改造、监内装卸区达标建设和监狱大门外安检中心建设。推进社会医院监管病房建设，建立离监就医安保等级制度。全面推进指挥中心规范化建设达标考核。规范高度戒备监狱（监区）、低度戒备分监狱管理运行。推进罪犯文化中心建设，举办全省监狱“文化·育人·正心”监区文化节。全面建成“红飘带”社会志愿者工作站，规范安置帮教工作站运行。

三、构建与刑事政策调整相适应的规范执法体系

开展对党的十八大以来监狱办理的减刑假释暂予监外执行案件专项检查。协调省高院、省检察院联合制定办理减刑假释案件具体规定，修订减刑假释择优呈报办法。全面实施新计分考核办法，修订完善罪犯处遇管理规定。建立民警履行法定职责的保护机制，探索建立执法无过错免责机制、容错机制。全面实施执法文书、执法记录和执法办案卷宗标准化管理。规范省局中心医院及江北医院运行管理，拓展服务范围。深化远程视频会见系统应用。全面实施法律顾问制度，推行公职律师制度。

四、部署实施监区运行效能提升行动

制定出台监区运行效能提升行动实施意见、考核办法。

健全监区制度体系、工作标准，完善实施监区议事规则。全面推行警队制建设。规范入监监区管理，统一工作流程、评估教育模式，推行新入监罪犯信息审查制度。按照独立建制、相对集中等模式推进出监监区建设并规范运行。规范老病残犯监区管理教育模式。

五、部署实施信息化运用效应提升行动

制定实施全省监狱信息化和技防建设三年规划。制定出台信息化运用效应提升行动实施意见、考核办法。推进监控数字化、高清化改造。优化监狱智能管理大平台中的罪犯减刑假释、行政奖惩、计分考核、分级处遇、危险性评估等子系统。

六、深化监狱布局调整和分类建设

加快实施金陵、边城、宜兴等监狱整体改造项目。加快推进新康监狱新建、常州女子分监狱改造及徐州、彭城、通州监狱改扩建等项目。推进高度戒备监狱二期项目建设，做好浦口监狱迁建、未成年犯管教所迁建、江北医院新建、史料馆建设，以及司法警校桥林新校区建设等项目建设相关工作。推进洪泽湖监狱低度戒备监区建设。推进监狱志编修工作。

七、落实管党治党举措

深入学习贯彻“两准则、三条例”。完善党建责任清单，健全党建工作责任体系。健全基层单位党委向局党委定期报告工作并接受监督制度。推进基层党支部品牌创建工作，修订监狱系统党风廉政建设责任制实施办法。编制《巡察工作手册》，对6个单位开展巡察，对4个单位开展巡察“回头看”。

八、部署实施领导班子整体合力提升行动

制定出台领导班子整体合力提升行动实施意见、考核办法，组织开展处级领导干部轮训，完成7个单位党委换届选举工作。加强后备干部培养，选拔任用干部充实监狱领导班子。

九、部署实施民警队伍实战能力提升行动

    制定出台民警队伍实战能力提升行动实施意见、考核办法。建立健全全警培训模式，编写实训大纲、教材，建立健全师资教官库，组建实训大队。全面推行监狱单位执法勤务机构“队建制”、综合管理部门“大部制”建设。健全完善民警岗位分类管理机制，规范岗位设置管理。实施人才工程“十百千”计划，建立以省“333工程”和首席专家、领军人才为核心的“高层次人才科研团队”。探索建立警务辅助人员管理和招聘制度。制定实施《全省监狱系统警察文化建设意见》。探索建立职业荣誉制度，在重要场合举行集中荣誉仪式。做好“百名系列”先进典型选树宣传工作。