一、2017年政府信息公开情况

2017年，省监狱管理局全面落实《政府信息公开条例》、《省政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2017〕64号）、《省政府办公厅关于印发江苏省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（苏政办发〔2017〕151号）要求，深入推进政务公开工作，规范重点领域信息公开，加强门户网站平台运维，拓展公开载体和渠道，常态化多渠道做好政策解读工作，积极主动回应社会关切，政府信息公开工作质量和实效进一步提升。

（一）狱务公开阳光透明。2017年，我局在原有狱务公开的基础上，按照应公开尽公开原则，进一步加大公开力度，扩大公开范围，增加公开内容，让权力在阳光下运行，刑罚执行公信力进一步加强。推进刑罚执行信息主动公开。主动公开罪犯提请减刑假释建议书，及时回应公众对刑罚执行工作的新期待，执法更加开放透明。2017年，省局在门户网站“江苏监狱网”公布罪犯提请减刑假释建议书20735件，公布暂予监外执行决定书127件。及时在网上公布《江苏省监狱系统罪犯改造计分考核及奖罚规定》、《江苏省监狱提请罪犯减刑假释择优呈报办法》、《江苏省监狱罪犯劳动能力评估与罪犯劳动岗位分配管理办法》等执法制度，满足群众知情权，主动接受社会监督。在会见场所设立狱务公开信息查询系统，方便罪犯亲属查询劳动工种、计分考核、等级处遇、行政奖励、刑罚变更等信息，在江苏监狱官方微信公布各监所罪犯会见安排，提供便民服务。积极利用罪犯亲属会见、三方座谈、监狱开放日等主题活动期间向罪犯亲属公开有关狱务信息，以公开促公正。不断提升社会执法监督质效。省局聘请的16名执法监督员来自社会不同行业。2017年，省局主动邀请执法监督员先后6次赴基层单位开展执法巡察活动。监狱机关主动向执法监督员通报监狱执法工作情况，召开执法监督员座谈会，听取对监狱工作的意见和建议，自觉接受执法监督。组织开展“社会看监狱”活动，邀请省、市有关部门领导、江苏省道德模范、各大媒体记者、西祠胡同等知名网站版主等70余人走进南京监狱出席“全省监狱“十优教育改造故事”和“十佳社会帮教使者”评选揭晓仪式”，全面介绍监狱管理和罪犯教育改造等工作，增进公众对监狱行刑情况的了解。年内，协调安排政府机关、企事业单位、高校等警示教育活动98批7695人次，在开展警示教育的同时安排参观罪犯生活、劳动、学习场所，介绍监狱的执法活动，提高了监狱工作透明度。多种渠道拓宽信息公开范围。发挥江苏监狱“962326”狱务公开服务热线“服务、宣传、监督”功能，为罪犯亲属、社会公众提供“信息查询、求助服务、投诉受理”等服务。全年共处理各类电话15889条，其中查询类11314条，求助类电话4509件，投诉类电话66件，通过流转单处理办结218件，为罪犯亲属提供罪犯所在监狱、监区、通联地址、邮汇收发等基本信息查询6786次，改造信息查询2036次，政策法规类咨询1587次，为政法机关、律师提供业务查询905次。继续开展执法满意度调查，2017年，从全省各监狱单位的10400名罪犯亲属电话号码中随机选择2600个号码进行执法满意度电话问卷调查，搜集到对监狱执法管理工作有价值的意见和建议266条。在电子政务网、江苏监狱网分别设立局长信箱，接受各类咨询、投诉、意见建议等，及时办理反馈。全年局长信箱共受理来信492件，其中政策咨询类438件，意见建议类23件，投诉举报类31件，全部按时办结，回复率100%。定期在江苏监狱网发布罪犯数据信息，全年发布数据信息5次，及时公布江苏监狱收押、释放、减刑、假释罪犯人数及获得各类技能证书罪犯人数等信息。

（二）政务公开全面规范。我局高度重视政务公开工作，以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”，及时公布“三重一大”等信息，主动将重点领域、重要环节的工作置于社会监督之下，以公开促进权力规范运行。主动公开招投标和采购信息。在江苏监狱网开辟专栏，对涉及省局层面及监狱层面的招投标信息和物资设备采购类信息及时在网上发布，对主体单位、项目名称、资格条件、报名方式、保证金、招投标文件递交、获取及开标评标方式等信息向社会公告。2017年，共发布招投标和采购信息167条，成交结果公示类信息44条。主动公开财政预决算信息。2017年，省局在江苏监狱网及时、全面公开了2016年度部门决算情况及2017年度部门预算，规范公布监狱管理局本级、各监狱预决算信息，同时公开了“三公”经费预决算和会议费、培训费预决算情况，并对机关运行经费、政府采购情况、国有资产占用使用情况等重要事项进行了说明，将账本主动摊晒，接受社会监督。主动公开人事任免和招录信息。对领导干部选拔任用情况坚持过程公开、结果公示，在江苏监狱网公开人事任免信息24条。积极推进公务员（人民警察）招录信息公开，配合省人力资源和社会保障厅、省公务员局做好2017年招录新警工作，及时在江苏监狱网上公布招考简章和监督举报电话，公开招考职位、网上报名、资格审查、笔试、面试、体检、政审、公示、录用等工作程序,规范招录新警408人。及时公开重大项目及资金使用情况。坚持重大项目公示制度，推进项目信息公开，对重大项目基本情况、招投标信息、资金使用等及时在网上公开，全年在江苏政府采购网、江苏监狱网等平台发布重大项目信息50余条。公示因公出国境情况。公开系统内领导干部因公出国境情况，对团组名称、人数、天数、出访国家或地区、经费来源、考察内容等信息予以公示，主动接受监督。全年共公示系统内领导干部因公出国出境情况4批次16人。及时公开重点工作计划。设立专栏，主动在江苏监狱网公开2017年全省监狱重点工作计划，对2017年有关工作完成情况予以公开，增进群众对监狱工作的了解。及时发布工作动态信息。坚持主动发声，及时发布信息，让公众全面了解监狱工作动态。2017年，我局主动公开政府信息数6261条，同比增长4%。其中，在内网公开工作动态类信息1985条，省局公文1150条。外网发布信息3126条。其中，法规文件类信息138条，公共服务类信息597条。及时更新信息公开栏目。安排专人对内外网进行维护，及时更新动态信息，确保信息公开内容准确，方便群众查找信息。每月对网站运行情况进行一次自查自评，及时对问题进行整改，确保网站安全有序运行。

（三）政策解读积极主动。我局将政策解读作为信息公开的重要抓手，多渠道、多层次、多领域组织解读，宣传政策出台的背景、内容及影响等，争取社会公众理解和支持，促进政策有序实施。建立常态化解读机制。将政策解读工作纳入公文办理程序，制定《关于常态化开展政策制定与解读“三同步”工作的通知》，对政策性文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、操作方法、注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等进行规范解读，在江苏监狱网开设政策解读专栏，共更新政策解读类材料8期，为公众知晓相关政策提供便利。不断丰富解读方式。在重大政策规定出台的同时，除在互联网、报刊上进行解读外，省局及时利用政务微博、微信、手机客户端同步进行解读，开展即时互动交流，认真回复网友的提问，用公众喜闻乐见的方式生动解读有关政策规定，解读效果不断提高。更加注重权威解读。完善重大政策解读工作机制，在出台重大政策时由主要负责人进行政策解读，阐明政策出台的背景，增强政策解读的权威性。2017年，局主要领导通过召开会议、开展座谈、发表文章等形式对江苏监狱重大政策、重要思路、重点举措等进行解读、宣讲，全年共解读9次，涉及执法理念、行刑模式、刑事政策、监狱分类等，取得了良好的社会效果，增进了群众对监狱工作的理解和支持。建立政策解读专家库，聘请2名专家顾问，完善定期新闻发布和情况通报制度，邀请专家学者、新闻媒体、政策制定者参与解读，增进公众了解，推进政策落实，全年共解读政策11次。

（四）信息获取方便快捷。我局全力打造以江苏监狱网为主阵地、江苏监狱官方微博、微信为移动端的政务信息公开“一体两翼”新矩阵，不断完善信息交互共享，设置信息便捷搜索，优化用户体验。江苏监狱网完成域名更新。根据上级要求，江苏监狱网整体迁入省政府门户网站集群，并完成历史数据迁移工作。不断规范网站日常运维工作，开辟专栏设立“申请获取政务信息10项指引”等，强化对省政府网站政府信息公开专题专栏的内容保障。进一步拓展用户参与渠道，在网上常态化开展民意征集、在线调查等活动，增强用户黏性和用户体验。政务微博微信影响力持续提升。江苏监狱政务微博微信影响力不断扩大，在传播现代行刑理念、坚持正面引领、回应社会关切等方面发挥了重要作用。2017年，共编发微博946条，编发微信258篇，微博粉丝55946人，微信关注人数17937人，办理微博微信留言回复等互动信息4800余条，稿件《直击监狱内的招聘会：面试签约一条龙》被司法部转发。962326热线与“江苏12345在线”完成初步对接。积极配合省政府做好全省统一的12345政务服务热线构建工作，省局962326狱务公开服务热线实现了与12345政务服务热线在呼叫平台、办理平台、监督平台的三方通话互通、工单对接互通和数据试点互通，热线受理更加便捷高效，群众满意度得到进一步提升。新闻宣传力度不断加大。坚持聚焦中心，服务发展大局，主动宣传监狱工作动向，讲好监狱故事。全年共刊发报纸专版48个，在法制日报头版、江苏法制报头版刊发长篇专题通讯12篇，通过报纸、网站刊发各类稿件3166篇，与中央电视台、江苏城市频道合作拍摄反映监狱教育改造工作的电视专题23期，新华社、新华日报、人民日报先后12次报道我省监狱安全稳定和教育改造工作，产生了较好的宣传效果，加深了公众对监狱工作的认识和理解。

（五）机制建设更加完备。我局进一步完善了政务公开工作制度，健全公开机制，规范办理流程，扩大开放参与，增强公开实效。完善相关工作规则。制定出台了《省监狱管理局2017年政务（狱务）公开工作要点》，进一步规范了政务公开工作程序，明确公开重点和责任分工；出台《信息公开保密审查办法》、《关于进一步规范文件公开管理的通知》等，将公开程序纳入公文办理，同步审核。对规范性文件、制度性文件废、改、立情况进行梳理，标注有效性并全部在江苏监狱门户网站公开。完成了2017年度政务公开自查自报工作。规范舆情监测回应。常态化做好省政府7类重点政务舆情的监测，结合《江苏省监狱系统突发舆情应急预案》，做好相关涉狱舆情的监测应对工作。按照“谁主管、谁负责”原则，明确回应责任，局办公室对舆情回应进行扎口管理。做好舆情收集和分类研判，广泛收集各类狱情、警情、访情等可能产生网络舆情的事件，针对重大敏感事件及重要时段建立专项报送机制，实时跟踪舆情事件发展中的要素和变量，最大程度避免舆情信息迟滞和失真。加大教育培训力度。把教育培训作为提升工作人员业务素质的重要举措，将政务公开工作培训纳入年度培训计划，5月份举办了全省监狱系统业务培训班，邀请专家对全系统120余名专兼职政务公开工作人员进行了专题培训，以训促学，以学促进，取得较好效果。

二、依申请公开政府信息办理情况

我局重视做好政府信息依申请公开工作，按照“依法、服务、开放、便民”原则，更新信息公开指南，畅通线上线下申请渠道，方便公众申请政府信息。2017年，我局共收到政府信息公开申请3件，同比降低100%。

3件申请均为公民个人的信函来件3件。其中同意公开的1件，不予公开的2件（不属于政府信息公开事项范围），及时回复率100%。

三、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我局没有因政府信息公开事项收取任何费用。

四、申请行政复议、提起行政诉讼及申诉情况

2017年，我局未收到针对信息公开事项的行政复议申请，未收到针对信息公开的行政诉讼及申诉。

五、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年，我局未收到人大代表建议和政协委员提案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作打算

2017年，我局政务公开工作取得一定成效，但与上级要求、工作需要、社会关切相比，还存在一定差距。主要体现在公开内容尚不够全面，门户网站内容保障还需进一步加强，政策解读的互动性和关联阅读的延伸性有待加强。2018年，我局将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面落实《政府信息公开条例》，加快健全政务公开制度规范，推动政策解读制度化常态化，厚植江苏监狱新媒体工作优势，提升公众参与交互式体验，积极运用“互联网+”思维，统筹做好政务公开发布平台载体建设， 更好发挥政务公开工作在引导预期、回应关切、促进权力规范运行等方面的积极效用，助推新时代现代监狱建设取得新成就。

附件1：2017年度政府信息公开情况统计表

附件2：2017年度政府信息公开申请来源统计表

江苏省监狱管理局

2018年2月12日

附件1：

2017年度政府信息公开情况统计表

填报单位（盖章）：江苏省监狱管理局

附件2：

2017年度政府信息公开申请来源统计表

填报单位（盖章）：江苏省监狱管理局