特约记者：李勇琳
2024年以来，江苏省监狱工作协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，聚焦“推进监狱现代化建设、彰显监狱法治文明形象、锤炼高素质监狱铁军”三个争先领先，持续深化监狱理论研究，积极开展人才培养、学术交流、成果转化和文化宣传等工作，着力补短板强弱项，创特色提效能，以高质量的研究成果更好服务监狱改革实践，服务保障更高水平平安江苏法治江苏建设大局。
深入推进理论研究“以师带徒”工作
“理论是力量，人才就是未来。推动监狱工作高质量发展、现代化建设迫切需要培养大量扎根基层的管理型、实战型监狱学通才，也需要数量可观、质量上乘、梯次均衡的创新型、学者型监狱学专才。监狱学专才尤其是监狱学研究人才的发掘与使用，关键在培养。”省监狱工作协会会长赵新东说道。
据悉，为加快培养全省监狱系统中青年理论研究人才，省监狱工作协会深入基层开展专题调研，于2021年8月提出了《关于进一步加强和改进全省监狱理论研究青年人才培养工作的指导意见》，随后制定了《全省监狱理论研究青年人才培养“以师带徒”工作方案》，为研究人才的培养提供了制度保障。方案明确“以师带徒”工作坚持双向选择和组织指派相结合、业务传授和实践锻炼相结合、平时考核和目标考核项结合等三项原则，细化了指导老师和青年学徒民警的选拔要求、权利义务、工作程序以及考核标准等内容，着力构建监狱理论研究青年人才“传、帮、带”长效工作机制，切实增强“以师带徒”工作的针对性和实效性，充分发挥监狱理论青年人才在实施全省监狱“十四五”规划和2035年远景目标中的生力军和智囊团作用。
记者了解到，省监狱工作协会自2022年开始，首次从全省监狱系统具有法学类副高以上专业技术职称的民警和监狱理论研究首席专家中聘任了36名“导师”，组建成“师资库”。首批从中聘任13名导师，确定73名青年学徒民警，周期内完成86篇课题研究成果，其中13篇在省级以上刊物发表，5名青年民警受邀参加全国性学术会议并交流发言，14名民警被列入“全省监狱工作人才库”。
“非常感谢监狱协会给我们提供这样一个双向分享的平台，对我而言，这既是一种信任，更是一项鞭策，还是一份责任……”2024年12月10日，在江苏省司法行政学院报告厅内，监狱理论研究第二批师带徒工作正式启动，镇江女子监狱副监狱长谢敏作现场交流。省监狱工作协会主任王传敏告诉记者：“这批我们聘任了24名监狱理论研究指导老师，推荐确定128名学员，特别邀请部分监狱领导参与帮带，进一步强化应用对策和实战实务研究，为监狱工作改革发展添智赋能。”
除了举办聘任仪式外，省监狱工作协会还组织152名导师及学员分组开展面对面研讨交流。“我调研的课题是新时代民警队伍建设问题，想从三个方面入手，一是责任压实，二是结合实战练兵开展素质能力提升计划，三是从优待警……”学徒民警汤晨亮发言道。“要小切口研究，务必落细落实，不用面面俱到，比如从职务晋升的角度……”江苏司法警官高等职业学院党委副书记、院长王智军作为导师点评道。
这样的对话不仅仅停留在线下，省监狱工作协会更是将它融入到平时的业务工作中，先后开展了座谈研讨、实地调研、外出考察和成果交流等活动，丰富研究资源，拓宽研究视野，取得了良好的成效。同时，以监狱机关刊物《江苏警视》和年度立项课题为载体，开设“青年论坛”，设置“青年课题”，发布优秀青年课题，充分激发青年民警的科研热情。
据悉，近年来，江苏监狱理论研究取得了丰硕成果。完成部级立项课题2项，编辑出版《中国监狱矫正论》11卷，每年完成局级立项课题110余项，民警个人公开出版监狱理论学术专著11部。近五年来在中国监狱工作协会等年度征文中累计有46篇论文获一等奖，58篇论文获二等奖，78篇论文获三等奖。民警个人或成立课题组在《犯罪与改造研究》《中国监狱学刊》等公开发行的学术期刊发表论文130余篇，培养了10余名具有副高职称、在全国有一定影响力的理论专家。
深化拓展长三角区域交流合作
“依托长三角区域刑罚执行一体化研究中心，充分发挥各区域高校和智库以及监狱系统的联合研究力量，及时开展决策咨询研究，为厅局党委决策提供方案，推动形成区域优秀制度标准、经验方法、创新模式。”在长三角区域刑罚执行一体化运作座谈会现场，省监狱管理局参会代表交流发言时表示。
据悉，江苏监狱结合实际，深入贯彻落实国家长三角一体化发展战略，落实长三角地区主要领导座谈会精神以及沪苏浙皖政法委、司法厅（局）共同推进更高质量平安长三角法治长三角建设的要求，2023年6月牵头召开长三角区域刑罚执行一体化座谈会，在此基础上，成立“长三角区域刑罚执行一体化”研究中心，长三角地区三省一市监狱共同签署了《关于推进长三角区域刑罚执行一体化运作的协议》。自此，长三角地区监狱系统常态化交流协作拉开序幕。省监狱工作协会根据上级部署要求，率先探索、主动对接，积极与沪浙皖监狱协（学）会沟通交流，拟定了《长三角地区监狱理论研究协作工作方案》，构建协作机制，规范协作内容，为协作共建提供制度保障。
“浙江省金华监狱《关于监狱提前减刑假释‘两项指数’的研发与应用》这篇课题，详细介绍了浙江监狱创建出的‘确有悔改表现’和‘没有再犯罪的危险’认定模型，以及科学的量化内容，极大提升了法律证明力和社会认可度……”2024年4月23日，在省监狱工作协会牵头举办的长三角监狱学交流研讨会现场，省监狱管理局刑罚执行处副处长卜振东向大家讲述道。会上，长三角地区理论研究领域的专家翘楚共聚一堂，来自三省一市监狱单位的12名论文（案例）获奖作者代表进行了学术交流。记者了解到，以“教育改造”为主题的长三角监狱学理论研讨会也于2024年8月在中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地顺利召开。会议围绕“共享区域发展成果，共同推进监狱教育改造工作高质量发展”等主题，各省（市）监狱作了进一步的探讨与交流。
这样的沟通协作不仅限于监狱理论研究层面，省监狱工作协会作为机关内刊《江苏警视》的编辑部，更是将各省资源引入了期刊建设和青年人才培养等多个方面，先后邀请《浙江监狱》《安徽监狱》《上海警苑》编辑部负责人座谈交流，讨论通过了合作办刊、栏目共建、人才交流等多方面的事宜。
“《江苏警视》从2024年第8期开始试点开设‘长三角瞭望’栏目，我们从大家推荐的作品里，每期挑选3篇予以刊发，基层反响很好，今天想听听大家的意见，如何优化特色栏目，更好服务基层实践，同时在人才共同培养方面，大家有没有好的经验。”2024年12月11日，《江苏警视》编辑部牵头召开长三角“三省一市”监狱期刊交流会，《江苏警视》主编王传敏向参会人员介绍交流会的主题和目标。
“共建‘长三角瞭望’，有助于‘三省一市’的交流互鉴、共同提升，建议栏目重点刊发具有地方特色的稿件。比如我们可以提供安徽监狱罪犯改造‘徽文化’品牌创建理论稿件，还有反映安徽风土人情的监狱民警职工摄影作品，既宣传推介了本省市监狱工作特点和地方文化特色，又能抓住读者的‘好奇心’”，《安徽监狱》主编刘强交流道。“在人才培养方面，我建议多多挖掘、鼓励青年民警，开辟‘新警故事’栏目，评选写作新秀”，《上海警苑》负责人霍彤建议道。据悉，此次座谈会开启了沪浙皖苏监狱期刊合作共赢的新篇章。《江苏警视》副主编刘方冰向记者透露：“2025年四家监狱期刊还将同步推出“对话式栏目”，邀请理论、文艺骨干围绕主题，各抒己见，进一步提升共建栏目的多样性，强化监狱内刊吸引力、辐射力。”
建立研究成果转化运用清单机制
省监狱工作协会积极贯彻落实省司法厅、省监狱管理局党委关于协会工作的各项工作要求，始终坚持以高质量发展为主线，着力加强监狱理论与实务工作研究，加快推进成果转化运用，努力为监狱工作高质量发展、现代化建设贡献更多智慧。
“请你跟大家谈谈你对‘生命本源归于何处’的认识，以及我们为什么要关爱和敬畏生命……”在盐城监狱“罪犯生命教育中心”教室内，授课民警向听课的罪犯张某提问道。“因为生命很脆弱，且只有一次，是十分宝贵的。”张某站起身来认真回答道。据悉，盐城监狱分会2024年上报的《新时期罪犯生命教育研究》课题有幸被省监狱工作协会列入优秀成果转化课题。在协会秘书处的指导下，监狱教育矫治支队民警对课题内容进行了丰富完善，并细化制定了《罪犯生命教育课程推进计划》及《罪犯生命教育课程体系建设方案》，切实将罪犯生命健康教育作为防范监狱突发事件、维护监管改造秩序的重要抓手。“我们重点设置了生命价值观教育、生命责任教育、生命逆境教育和生命安全教育、生命感恩教育、生存能力教育等多个模块，将课程内容菜单化，全方位帮助罪犯树立正确的生命观和价值观。”盐城监狱党委委员、副监狱长戴露接受采访时谈道。记者了解到，自试点以来，盐城监狱已邀请监狱民警、帮教志愿者、专业教师等30余人，开展了6个方面、12个主题的授课，全监罪犯的改造状态得到了进一步提升。
“作为民警家属，作为他们最亲近最具影响力的人，我们更要树牢廉洁意识，要把住廉洁自律关……”在苏州监狱开展的“家属进警营”家庭助廉活动上，民警家属交流发言时表示。“2024年我们苏州监狱的试点课题是《深化“民警职业风险”研究，提升民警职业风险防范水平》，该课题以维护监狱民警队伍安全，保障监狱民警职业权益为出发点，从多个维度引导民警积极应对职业风险，家属进警营活动只是我们其中的一个方面。”苏州监狱党委委员、纪委书记万益文向记者介绍道。
“我们自2023年起建立了以课题申报、评审立项、中期管理、结项审查、试点转化和成果验收为内容的全链条成果转化运用机制，每年对年内获奖课题论文进行审阅筛选，优选实践性、操作性强的研究成果进行转化运用。2023年优选罪犯教育改造工作专业化人才建设、罪犯危险性评估人才建设等7篇成果，转职能处室阅研，推动研究成果转化落地。”省监狱管理局四级调研员陈立国向记者介绍道。据了解，2024年省监狱工作协会将狱情导向下安防、资源节约型监狱建设、罪犯改造处遇、罪犯生命教育、民警职业风险、融媒体外宣工作等6项研究成果作为试点课题，与相关处室共同研究，逐项制定转化方案，于2024年11月12日发相关单位开展试点，目前已取得初步成效。
着力打造文化高地特色窗口
“建议设置‘编读往来’栏目，加大组稿、读刊、品刊、评刊的力度，及时回应读者关切；每年举办通讯员及写作人才交流笔会，邀请三省一市监狱理论研究及文艺创作骨干参加，思想碰撞、优势互补；组织优秀通讯员代表分批赴相邻省份学习考察，深化区域交流，加强务实合作。”2024年的评刊会现场气氛热烈，来自省内的20余名理论研究骨干和通讯员代表齐聚一堂，为提升《江苏警视》办刊质量、发挥宣传舆论作用而献力献策。
“《江苏警视》是省局主办的机关刊物，也是省监狱工作协会会刊，承担着‘政策解读、舆论引导、理论创新、经验交流、文化熏陶’的职责，在推动我省监狱事业发展进程中发挥着独特的、不可替代的作用，是我省监狱系统重要的舆论宣传工具。”在创刊36周年座谈会上，《江苏警视》主编王传敏向与会人员阐述道。
记者了解到，《江苏警视》创刊于1988年2月，教育和引领了一批又一批江苏监狱民警献身现代化监狱建设事业。古人说“文以载道”。《江苏警视》正是以她特有的载体、特定的语境、特殊的功能，通过传递声音，凝聚共识，营造氛围，引领实践，记录和见证了江苏监狱事业在上级党委、政府坚强有力的领导下，敢为人先、奋发有为的发展历程，记录和见证了江苏监狱人民警察砥砺奋进、勇争一流的精神风貌。
按照省司法厅和省监狱管理局党委工作部署，2025年监狱工作协会（《江苏警视》编辑部）将以“文化建设”为重点来聚力谋划。具体来说，就是围绕省监狱管理局年度工作的新目标、监狱治理的新焦点、基层对文化建设的新期待，以《江苏警视》为载体，着力打造文化高地特色栏目，服务江苏监狱现代化建设新实践。
据悉，在过去的一年中，为更好地面向基层引导舆论、面向全国交流经验，把江苏监狱重点抓、突出抓的工作解读精准，《江苏警视》紧紧围绕 “学贯党的二十届三中全会”“全面深化改革”“江苏监狱部署开展‘六大行动’”等选题，全力打造“策划”栏目，刊发策划主题10期。
“警视在2024年第一期对兄弟单位2023年的亮点工作进行了报道，让我们看到了其他单位好的经验做法。结合省局在党的二十届三中全会精神传达学习会和推进会上提出的，深化全面改革、推动高质量发展的要求，我们立足本单位实际，在队伍建设、安全治理、教育改造、规范执法、综合保障等方面作了一些探索，形成了《打造现代化监狱的‘苏州样板’——苏州监狱精细化治理纪实》这篇稿件，通过警视这个平台载体，供全省乃至全国监狱系统的同仁交流互鉴。”苏州监狱办公室主任杨洋作为通讯员代表在座谈会间隙向记者介绍道。
法治中国、法治江苏建设已全面展开，法治监狱建设任重道远。据介绍，近年来省监狱工作协会以“诠释法治监狱理念 丰富监狱民警文化”为目标，驰而不息、久久为功，开设了《法治专题研究》等多个法治栏目，先后推出“民法典与罪犯民事权益保障”“罪犯危险性评估”“重新犯罪研究”“监狱法治建设”等专题。为做好每个专题，协会组成不同的理论研究专班，多次磋商选题，形成初稿后，召开专题会议，邀请法学专家学者参与讨论，提升稿件质量。经过评奖、研讨等层层筛选，最终确定刊发篇目，确保了专题的深度和高度。据不完全统计，2024年累计刊发各类专题理论研究成果62篇。
“文化自信，离不开大量文艺人才的坚实支撑。调研中，我们经常听到基层对文艺人才的渴求之声，也发现基层有一批高质量专业人才资源有待盘活。发掘、培塑好他们，有利于更好地发挥传帮带作用。为此，我们年内设置了‘品艺’‘茶座’‘吴韵汉风’等专栏，陆续刊发系统内民警的成长故事和代表佳作，基层反响良好。”《江苏警视》副主编刘方冰在回答记者关于“基层文化建设”采访时提到。
省监狱工作协会从走访中发掘隐身基层的文艺骨干，既保证了文艺专栏的稿源，也为推动监狱民警文化的繁荣发展奠定了坚实的基础。特色专栏的创建，促进了《江苏警视》办刊、乃至协会工作质量的整体提升。据悉，2024年《江苏警视》累计刊发各类文章380余篇，150余万字；发掘和培养系统内的理论研究骨干及通讯员106人，不断将人才优势汇聚成监狱工作发展的强劲动能。
