起步就是冲刺，开局就是决战！开年来，全省监狱系统坚持稳中求进、以进促稳，认真落实省司法厅“双争”实践要求，持续深化“六大行动”，以坚持党的绝对领导为根本，以强化政治建设为统领，以深化改革创新为动力，以推进刑罚执行标准化规范化法治化建设为主线，以锤炼忠诚干净担当的监狱铁军为保障，扎实推动高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”，以监狱工作高质量发展服务平安法治江苏建设。
深化政治建设领航铸魂行动，努力推动从严管党治警向纵深发展
党建引领是实现对基层有效治理的最大优势。开年来，全省监狱系统聚焦强化政治机关、模范机关建设，健全完善习近平总书记重要讲话和重要指示批示全链条贯彻落实机制，推动党的创新理论走深走实，充分发挥支部政治功能和组织功能，扛稳抓牢意识形态责任，做深做实政治监督，深化党风廉政建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
对于进一步强化政治理论武装，省监狱管理局党委委员、政治部主任汤伟表示，“我们将围绕落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，严格党委中心组集体研学、领导挂钩监区领学、支部及时补学，广泛开展政治忠诚、政治机关意识等教育，进一步正本清源、固本培元。”
为引导民警真学真懂、真信真用，全省监狱系统推行各层级部门、单位负责人“上讲台、下监区”领学带学促学，分层分类开展集中专题轮训，实现对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想轮训全覆盖。“我们以“四强”党支部建设为牵引，完善主题党日、专题党课形式载体，常态化下沉监区实施党委书记上专题党课、支部书记讲‘公开课’、专家型民警讲‘微党课’活动，同时针对执法管理、警务效能等方面，建立‘监狱领导领题+科室监区结对+青老结对微调研’机制，着力做到难点问题解决在基层。”南京监狱党委书记、监狱长朱毅表示。
此外，全省监狱系统坚持把加强基层党建作为一项系统工程抓紧抓实，聚焦党支部主体作用发挥，推动落实党支部书记和支部委员抓党建任务清单，完善支部、支委履职考核机制，如实记载、综合评价抓党建工作实绩，有效发挥基层党组织的主体作用。“通过完善党建工作考核指标体系，推行党员红色积分举措，‘一月一普查、双月一互查、季度一展示’等活动，我们逐步形成‘党委抓支部、支部管党员、党员带群众’的良好机制，切实增强支部政治功能和组织功能，充分发挥党建引领基层治理作用。”通州监狱党委委员、副政委史詠中表示。
省监狱管理局党委副书记、政委宋长健表示，“新的一年，全省监狱系统将把党建引领作为抓基层打基础的重要方法，牢固大抓基层导向，把监区建设摆在战略性、全局性、关键性位置来抓，将监区打造成履行监狱核心职能的前沿阵地、打造成为严格民警队伍管理的战斗堡垒、打造成为深化监狱改革创新的实验平台。”
深化安全治理能力提升行动，不断推进治理体系和能力建设
全省监狱系统始终坚持总体国家安全观，构建完善监狱大安全工作格局。截至目前，全省监狱已实现连续18年安全稳定，苏州监狱更实现连续43年无罪犯脱逃全国最好纪录。
“宁可向前一步形成交叉、绝不后退一步出现空档。全省监狱工作会议强调增强信心、积极作为，为更高水平的平安江苏、法治江苏建设作出新的更大贡献。对照要求，我们要进一步完善安全风险防控体系，努力实现各类安全隐患动态清零，推动维护安全稳定从事后反应、被动应对向前端预防、主动塑造转变，继续保持全国最好纪录。”苏州监狱党委委员、副监狱长陈旭明表示。
据悉，全省监狱系统推进指挥中心实战化转型，推动情报信息归口管理，实现情报信息第一时间汇聚、研判、处置，坚决防止遗漏重要信息、贻误处置时机。溧阳监狱指挥中心主任徐龙介绍，“‘狱内110’搭建以来，我们全时段接警、全链条处置、全方位协同的执法勤务机制,实现了突发狱情应急处置全程跟踪、闭环管理，应急处置实效和规范执法水平得到了有效提升。”
为统筹监狱工作高质量发展和高水平安全，全省监狱系统将深化落实安全管理“30条”措施，严格核心安全制度执行，强化民警直接管理，建立“提醒、通报、约谈、整治、问责”安全责任落实机制，全面运行安全生产风险隐患监测预警处置系统，深化“三共八联”机制建设，力争实现“规范化建设、精细化治理、体系化运行”目标。
深化教育改造攻心治本行动，加快构建规范化体系化科学化新格局
“监狱教育改造工作的核心是转化罪犯，促进认罪悔罪、真心踏实改造，尽最大努力把更多的罪犯改造成为守法公民。对此我们要深刻体悟“用心用情”对教育改造工作目标、理念、格局、路径等提出的重大要求，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，不断提升教育攻心治本质效。”监狱管理局教育改造处处长刘勇表示。
据悉，今年全省监狱系统进一步用心用情做好教育改造罪犯工作，深入推进法治宣传约束引导，深入推进矛盾纠纷化解，深入推进分类教育矫正，深入推进职业技能培训，深入推进监地协作共建，持续增强教育矫治实效。
其中，全省监狱系统在引入社会资源助力改造罪犯方面已经作出很多有益尝试。南京女子监狱教育矫治支队支队长尚澍表示，“我们结合女性罪犯情感细腻、重视亲情等心理特点，依托监地协作建立家庭教育机制，实施亲情矫正项目，重塑亲情支持体系，深入打造社会帮教品牌，促进罪犯回归社会。近三年一共收到罪犯家属锦旗和感谢信210次。”。
浦口监狱党委委员、副监狱长蒯卫东介绍说，“我们在监区阅览室开通‘2356’心语热线，开通当天就收到了15份主动预约咨询单，实现了罪犯心理咨询‘一线通’。‘2356’心语热线功能与社会层面心理援助热线一致，由专业心理咨询师与监狱民警咨询师接听疏导，实现用心用情倾听理解，做真做实干预化解，引导罪犯实现认知与心态的良性调适。”
此外，全省各监狱全面融入社会治理机制建设，推进安全联防联控、信息情报互通共享、规范执法一体联动、信访矛盾会商化解等工作，凝聚社会治理合力。
深化规范执法巩固深化行动，进一步提升依法治监能力水平
全省监狱系统始终坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动各项工作在法治轨道上运行。
为严格规范执法源头管理，全省监狱系统进一步优化重点执法环节权力运行机制，特别是规范基层一线执法权力运行，完善执法管理活动明责、定责、督责、追责工作机制。徐州监狱一监区监区长陈苏表示，“今年省局建立了民警执法履职档案，明确了每一个执法岗位、每一项执法事项职责，进一步加强警务督察，切实提升了严格规范公正文明执法水平。”
“围绕破解涉财产性判项执行难题，我们加强与法院、检察院协作配合，联合出台办理减刑假释案件工作指引，确立罪犯财产性判项执行协作机制25条，分区域分层级与基层法院建立‘监法联系平台’，推动形成执行工作整体合力，确保刑罚执行‘最后一公里’公平正义。”省监狱管理局刑罚执行处副处长卜振东介绍。
在深化执法规范化建设过程中，全省监狱系统将坚持把规范执法管理作为化解矛盾、防范风险的重中之重来抓，持续规范运行监检协作八项机制，健全重要执法事项法制审核机制，进一步深化狱务公开，完善962326等热线工单分析会商通报、部门协同处置和责任倒查考核机制，全面提升执法管理质效。
深化监狱运行管理强基增效行动，不断激发高质量发展新动能
“深化‘标准化+’行动，全面推进深化监狱工作改革49项重点举措，丁山监狱国家级“智慧监狱”管理和服务标准化试点通过中期考核评估……”2025年，全省监狱系统将持续夯实监狱工作基层基础，深化监狱工作数字化转型，充分发挥数字赋能监狱治理作用。
“网格化管理系统上线后，可以清晰展现警力分布情况、罪犯流动情况和各网格责任分工，证据保全、业务审核等流程‘动动手指’就能办理，执法流程规范化和效率得到了有效提升。”丁山监狱指挥中心主任庄安传介绍道。丁山监狱将数字化转型作为核心战略，全面整合监控资源，聚焦人员、车辆、物品的流动管理，开发“基于AI视觉计算技术的监狱网格化管理系统”，嵌入警务通使用，显著提升了监狱对整体防控态势的立体管控和可视指挥。
开年来，全省监狱牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持守正创新、重点突破，不断加快推进监狱全领域标准化建设，集中梳理监狱执法管理指引，为基层民警提供简明扼要、务实管用的工作操作指南，不断提升执法规范化水平。
深化队伍建设砺警赋能行动，大力锻造忠诚干净担当监狱铁军
今年，全省监狱系统将注重严优并举、严管厚爱并重，以更大力度推进队伍“四化”建设，着力夯实监狱工作高质量发展队伍保障。
“我们将严格做好政绩观教育、考核、纠正，建立健全担当作为考责问责、督责履责、鼓励激励机制，常态化推进能上能下和轮岗交流。”省监狱管理局警务人事处处长吴强表示，“同时要建立岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度，开展民警职级晋升前‘应知应会’测试，加强监狱中层干部育选管用，强化明责守纪、尽责履职。”据悉，全省监狱系统今年将着眼现代化建设要求，把民警素质能力提升摆在更加突出位置，深入开展岗位大练兵，常态化推进全员实战练兵、比武考核，组织条线业务工作“大比武”，持续培养素质过硬、能力突出的业务能手。
同时，全省监狱系统扎实推进励警暖警，健全民警表扬、创新激励、典型宣传等工作机制，落实民警依法履职保护、容错纠错等制度，扎实推进“一监狱一特色”警营文化建设，完善惠警利民“工具箱”，办好为基层解难题实事项目，不断增强队伍荣誉感、归属感、获得感。“我们通过全员征集、网上评选、大会投票的形式，‘票决’确定了2025年度暖警民生实事项目。”高淳监狱党委书记、监狱长李镇介绍说，“我们坚持树立“即事即办”的工作效率要求，从解决具体问题入手，组织各部门集中精力‘做好一件事’，切实为基层纾难解困。”
一年春作首，万事干为先。2025年，全省监狱系统用心用情、干字当头，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感加快推进落实各项重点任务，对标补短、争先进位，推动高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”迈上新台阶，为建设更高水平平安江苏、法治江苏贡献积极力量。（来源：江苏法治报 特约记者：刘枫、蒋炯）
