《江苏监狱系统“十四五”人才发展专项规划》（以下简称《规划》）包括发展基础、面临形势、指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、保障措施等内容。现解读如下：

一、《规划》编制背景是什么？

“十四五”时期（2021-2025年），是全面推进监狱事业改革发展的攻坚阶段、是高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”的决胜阶段、是全面提升民警队伍建设水平的关键阶段。科学编制和有效实施监狱系统“十四五”人才发展专项规划，具有十分重要而深远的意义。为深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，深入落实中央人才工作会议、省第十四次党代会和省委人才工作会议精神，认真落实全面依法治国基本方略和人才强省战略，加快新时代监狱工作人才培养，我们围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，结合全省监狱工作实际情况起草编制的。

二、《规划》编制依据和过程是什么？

编制《规划》，主要依据《新时代法治人才培养规划（2021-2025年）》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》《全国司法行政发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》《江苏省“十四五”人才发展规划》《江苏省“十四五”司法行政发展规划》《江苏省监狱工作“十四五”发展规划》等规划安排，并结合江苏监狱工作实际而编制。

2022年2月启动编制工作，调研起草了征求意见稿，向机关各部门、各监狱单位征求意见后，形成了征求意见稿。4月，在江苏监狱网发布。5月，召开座谈会，组织有关部门和监狱单位讨论修改，向省委组织部、省委政法委、省司法厅等有关部门征求意见，根据反馈意见进一步修改完善，形成了专家论证稿。2022年8月，召开专家论证会，通过专家论证，开展风险性评估和合法性审查，形成审议稿，提交局党委会审议。

三、《人才规划》指导方针和总体部署是什么？

紧紧围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，聚焦江苏省监狱工作“十四五”规划明确的“六个新”“六个走在前列”的发展目标，坚持人才引领发展的战略地位，遵循人才成长规律和发展特点，以政治建设为统领，以革命化、正规化、专业化、职业化建设为方向，以服务监狱工作高质量发展为主线，以全面深化改革为动力，努力培养造就一支政治忠诚可靠、法治素养深厚、创新研究领先、实战实用显著、梯次结构合理的高素质监狱人才队伍，

四、《人才规划》的主要内容是什么？

《人才规划》分为五个部分。

第一部分是发展基础和面临的形势。“十三五”期间人才工作理念、制度机制和工作方式不断创新，培养了一批优秀人才，取得了一批时间成果，为“十四五”全省监狱人才队伍发展打下了坚实基础、提供了现实条件。但同时，人才工作还存在一些薄弱环节，面临许多问题与挑战，需要在更高站位、更大格局、更强创新中推动人才工作高质量发展。

第二部分是指导思想、基本原则和主要目标。在指导思想上，全面贯彻新思想新理念，努力培养造就一支高素质监狱人才队伍。在基本原则上，具体概括为“五个坚持”，即：坚持党管人才、坚持服务大局、坚持以本为用、坚持科学管理、坚持创新协调。在主要目标上，具体概括为“四个新”，即：人才规模迈上新台阶、人才结构得到新优化、人才素质提升新层级、人才环境厚植新优势。

第三部分是发展重点和主要任务。通过实施“五个行动”，即：专家人才引领行动、专业人才强基行动、急缺人才增量行动、青年人才培塑行动、年轻干部赋能行动，培养一支政治素质优、业务能力强、工作效率高、群众评价好的人才队伍。

第四部分是完善人才工作机制。优化完善“四项机制”，即：即：优化完善人才政治建设机制、人才评价管理机制、人才教育培训机制、人才激励保障机制，构建鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境。

第五部分是强化规划实施。包括：加强组织领导、加强工作保障、加强督查评估、加强舆论宣传等四个方面内容。

原文链接：江苏监狱系统“十四五”人才发展专项规划